广西南宁：城乡供水一体化润泽千万家

“以前住在大山里经常遇到断水的问题，下雨水浑浊，天旱没水喝。”临近中午时分，广西壮族自治区南宁市上林县塘红乡易地扶贫搬迁安置点幸福小区，居民曾丽菊打开水龙头开始做午饭，她们一家人是2018年通过易地扶贫搬迁的方式搬出大山的。“住进安置小区后，全天都有自来水供应，不但水量足，而且干净清亮，洗衣洗菜都很方便。”曾丽菊说。

曾丽菊一家，正是南宁市推进农村饮水安全工程的受益者。近年来，南宁市把推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设作为纵深开展“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，持续加大水利基础设施改造提升力度，做实农村饮水安全这一惠民利民工程，让数百万农村群众喝上优质水、放心水、健康水，让“放心水”润泽千万家。

打通城乡安全用水“最后一公里”

站在新建的上林县塘栖集中连片供水工程取水点拦水坝上放眼四望，只见群山环抱，碧波荡漾，景色宜人。“这个取水点的水源来自大明山，水质优良，蓄水后向塘栖水厂输送原水，水厂按照城市饮用水规范标准，通过絮凝、沉淀、过滤、消毒等制水工艺全流程处理，水质合格后再供给相关乡镇。”上林县水利局副局长苏如冰介绍说。

“上林县水资源其实很丰富，但时空分布不均，没有得到合理使用，突出表现为工程性缺水和季节性缺水严重。如今群众生活水平日益提高，对用水有更高的需求，各村庄分散供水经常出现缺水现象，供水可靠性相对较差，群众饮水安全也得不到有效保障。”苏如冰表示。

2019年以来，针对以往部分农村尤其是大石山区饮水工程水源水量不足、工程性缺水和季节性缺水，早期工程建设标准低、规模偏小、分布点多面广、建后运行管理困难等问题，南宁市坚持问题导向，在全区率先将农村区域集中连片供水项目列入政府为民办实事强基础惠民工程。

上林县塘红乡易地扶贫搬迁配套集中供水工程是其中一个重点项目，供水管网不仅覆盖安置点及塘红社区周边，还延伸至乔贤镇，实现集中连片供水，受益人口7.18万人。为保证群众有水喝，“十三五”期间，上林县共建设900余个农村分散式供水工程。苏如冰表示，通过集中供水确保农村水质水量，全县越来越多的农村群众真正喝上了“放心水”。

为彻底打通农村群众安全用水“最后一公里”，针对部分村屯群众存在对集中供水认识不到位，习惯于以前用自建的井水或山泉水不用缴水费，对用自来水需要缴纳水费不理解等问题，南宁水利部门积极深入乡村开展群众宣传，提高群众对农村集中供水工程的认可度，引导群众自发、主动选择使用集中供水水源，确保城乡一体化供水工程建得成、管得好、民受益。

推进全区首个城乡一体化供水网重点民生工程

2022年春节临近，天气非常寒冷，但上林县城乡一体化供水网工程PPP项目施工现场却热火朝天。“这个PPP项目是广西首个城乡一体化供水网重点民生工程，供水管网总长达720公里，预计项目建成后，每日供水能力4.35万吨，能够覆盖全县7个乡镇600多个自然村的38万人口。”广西北投环保水务集团上林项目公司负责人廖彦介绍说。

目前，上林县城乡一体化供水网工程采用城市标准化净化流程进行净化，7个乡镇联通并智能化高效运营，实现了城乡连片供水互补互联互通。如今，优质、稳定的大明山水源让上林县农村群众饮用水质量得到保障。截至2021年年底，总投资7.6亿元的上林县城乡一体化供水网项目已经完成3.5亿元投资，占总投资的46%。

南宁市还采取新旧结合的模式进行饮用水水质提升改造。宾阳县五镇集中连片供水工程项目负责人苟伟龙介绍说：“我们利用武陵镇水厂0.48万立方米/日的水处理设施铺设管网，将武陵镇、大桥镇等五镇现有水厂供水主管进行连接，实现了城乡一体化集中连片供水，比新建项目节省50%资金投入。”目前，宾阳县农村集中供水率和农村自来水普及率均达94.7%。

正在加快建设、有序推进的城乡一体化供水工程项目成为惠及千家万户的重大民生工程。自2019年至2021年，南宁市连续3年将城乡一体化供水工程列入市政府年度为民办实事项目统筹推进，全市共建设完成城乡一体化供水工程项目29个，总投资超81亿元，受益人口达136.6万人，建成供水管网约140公里。其中，2021年新建成10个城乡一体化供水工程项目，受益人口76.8万人。

构建大水网实现城乡供水同网同质同服务

“我们通过全面落实农村饮水安全管理‘三个责任’，建立专业化管理机构和工程长效运行机制，形成‘一条绳’。同时，组建城乡供水一体化实施主体，通过引调水、大水厂供水主管道工程将多个供水服务片区互联互通，形成全县供水工程安全保障系统的‘一张网’，努力做到‘一条绳牵引一张网’。”宾阳县水利局副局长黄勇滨说。

农村饮水无小事。2019年起，南宁市通过城市管网延伸、区域供水互通、提高乡村供水标准等措施，大力改善农村供水状况，着力解决城乡基本公共服务均等化存在的显著差距，实现农村供水与城镇供水在管理、服务、水质、水价等方面同标准。

“项目建成后，公司将组建专业运营团队，通过全面实行制度化、智能化、常态化管理，提高供水网的供水效率。”廖彦介绍说。

目前，南宁市按统筹谋划、优化布局和创新机制，打破“一地一水”等传统农村供水方式的弊端，结合供水安全保障、乡村振兴及支撑区域经济高质量发展要求，在全面落实国家节水行动、加强水资源消耗总量与强度控制前提下，结合南宁市水网骨干工程建设，实施南宁市第二水源工程，解决南宁市城区供水水源单一的问题，形成邕江、水库水的双水源供水格局，增强南宁市城区供水安全保障。

对远离城市的农村地区，南宁市优先利用已建水库、引调水等水源工程作为农村供水工程水源，加强水源调度和优化配置，解决水源不稳定问题。按照规模化建设、专业化管理、经济合理、方便管理等原则，围绕构建全市城乡供水大水源、大管网、大联通、大转型格局，推进县域内城乡供水一体化、农村供水规模化建设，以县为单元统筹农村供水发展。

“十四五”期间，南宁市将坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，守住生态环境、民生保障、安全发展三条底线，持续改善和保障民生，计划将46个农村区域规模化供水工程纳入为民办实事项目推进，2022年计划推进17个项目，让95万人受益。南宁市水利局农水水电科科长陈一行表示，将通过规模化布局、规范化建设、专业化管理，推进城乡供水均衡化发展，从源头解决农村供水季节性不稳定和运行维护不到位的问题，推动饮水安全向供水保障转变。