广西合浦：打出“组合拳” 荒地变“粮仓”

广西壮族自治区第十二次党代会提出，严格实行粮食安全党政同责，牢牢守住耕地红线，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，大力实施种业振兴行动，加强高标准农田和粮食生产功能区建设。

当前，广西壮族自治区北海市合浦县正按照大会精神，持续推进撂荒地治理。合浦县农业农村局局长郭长椿介绍，该县出台奖励政策、建设高标准农田、引进新型经营主体等措施，打出“组合拳”强化农村撂荒地治理，守住耕地红线，把“饭碗”牢牢端在自己手中。目前，该县治理撂荒耕地面积2万多亩，撂荒地上种满了粮食作物，架上了大棚，特色农业蓬勃发展。

政策激励能人纷纷承包撂荒地

“这里以前是废弃鱼塘，我把它复耕成田地。”连日来，合浦县西场镇镇东村村民陈家满忙得不亦乐乎，为春播做足准备。

在当地政府支持下，近3年来，陈家满流转了村民废弃鱼塘40多个，复耕约120亩田地。他的家庭农场已经扩大到310多亩，进行种植、加工、销售稻谷，有着不错的收入。“2020年得到政府各项补贴约18万元，去年的还在申报。”陈家满说。

撂荒地变成增收地，得益于多项政策的落地。该县根据北海出台的土地流转奖励政策，走村入户宣传动员，促进撂荒地流转；落实耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴、一次性粮补等国家惠民政策，对种植面积25亩以上的双季种植大户给予补贴，每亩每年补贴就达到六七百元。2021年，全县享受稻谷生产补贴面积25万多亩，补贴资金1540.9万多元；享受一次性粮补面积19.4万多亩，补贴资金779.9万多元；享受耕地地力保护补贴农户14.8万多户，涉及补贴面积76.7万多亩，补贴金额达7896万多元。

政策指引，激发活力。合浦县涌现一批生产能人，其中承包撂荒耕地种粮200亩以上的超过30人。同时，出现了合作社、农业公司等50家粮食生产新型经营主体，有6家合作社粮食种植面积超过1000亩。在他们的带动下，2021年合浦县实现粮食种植面积83.5万亩。

投入巨资零散农田连成片

“田地零散、水利设施缺失，导致种地收益低。”在采访中，不少农户对记者透露以前田地撂荒的原因。

对此，合浦县对撂荒耕地及其周边农田进行统一整理规划，通过高标准农田建设项目，并结合去年启动的北海市农田水利基础设施建设三年大会战、河长制机制等，投入资金开展农田基础建设。

近日，记者在公馆镇与白沙镇的高标准农田建设施工现场看到，施工队伍们正在忙碌着，新建水渠笔直地穿过一片片田地。合浦县农业农村局副局长蒋光伟介绍，高标准农田建设要求做到土地平整、集中连片、设施完善、土壤肥沃等，实现旱涝保收、高产稳产。2021年，合浦县投入资金3381.8万元实施农田水利项目共28个；投入资金5400万元建设高标准农田建设3.5万亩，新增和改善农田灌溉面积3万亩。

高标准农田建设还有利于推动农业机械化，改变过去耗费大量人工的生产方式，降低生产成本，促进复耕复产。“以前人工收割一人一天能收稻谷约0.7亩，现在一台收割机一天能收割30亩，每亩就节约成本100多元。”今年水稻收割季，北海石旗江农业公司技术总监廖作军算了笔账。

近年来，每到春种秋收时，合浦县农业部门加大农业机械的推广力度，形成“万台农机闹良田”的热闹景象。

发展产业撂荒地变示范园

时下，又到了合浦县农户种植豇豆的季节。为防寒保暖，农户播种后，用竹篾两头插地，弯成小拱棚，并在上面覆盖一层薄膜。“放眼望去，看到田地里白白一片，大多都是种豇豆的。”1月12日，合浦县农业农村局经济作物技术推广站站长王英日对记者说。

合浦县“万亩豇豆”产业已经成为当地富农特色产业之一。该县结合摞荒地的治理，推进土地流转，以石湾、石康、廉州等镇为中心，建设豇豆标准化生产示范基地，辐射带动十几个乡镇种植，形成豇豆特色产业群。去年，合浦县豇豆种植面积17.5万亩，产量36.8万吨，产值15.5亿元，成为广西最大豇豆生产基地。

这是合浦县的一项创新举措，结合撂荒地治理，为全县特色农业产业发展提供耕地保障，有效推动全县优质高效特色农业示范区建设和农业产业化。目前，合浦县已经打造了水稻、双高糖料蔗、蔬菜、水果、水产等一批“万亩产业”基地。

在闸口镇仙人桥村，禾美稻香水稻基地负责人徐信昌告诉记者，该村成立合作社，通过“党支部+合作社+基地+农户”的模式，流转包括撂荒地在内的3120亩土地，带动200多户群众抱团致富。基地按照产业化的思路，种植优质水稻、富硒水稻等。该基地形成播种育秧、插秧、管理、收割、烘干、大米加工、品牌销售等环节完整的机械化运作模式，被评为粮食生产类自治区级现代特色农业示范区。

目前，合浦县在闸口、公馆、白沙等乡镇流转1万多亩撂荒土地，已建成粮食生产类各级示范区、示范园、示范点达34个。