RCEP落地半年：新规则 新商机 新增长

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地生效，半年来，在复杂严峻的国际形势、新冠肺炎疫情局部散发的背景下，RCEP为区域开放与合作注入强劲动力。广西壮族自治区抢抓、用好RCEP生效实施机遇，将其作为稳外贸稳外资重要抓手，对标RCEP规则，扩大高水平对外开放，持续推动与RCEP成员国经贸合作取得新成果。

用好政策红利，企业抢商机拓市场

7月11日，来自柳工的132辆装载机、压路机及挖掘机等9类工程机械车辆通过钦州港出口澳大利亚和印度尼西亚，这是北部湾港钦州港区首批工程车辆整车出口至RCEP国家。

抢抓RCEP生效实施机遇，借助西部陆海新通道的区位优势，越来越多广西本土企业用好用足政策红利，加快“走出去”步伐。上半年，广西玉柴集团发动机海外出口量同比增长超过30%；广西柳工集团出口增速高于全国工程机械行业8.3个百分点，出口市场占有率超20%。

RCEP生效半年以来，为进出口企业带来“真金白银”的实惠。RCEP生效后，柳工从日韩进口的柴油发动机、行走先导阀、主控阀、电磁阀、取力装置等相关零部件平均进口关税从6%下降到4.8%，每年可节省进口关税成本100万元人民币左右。

南方锰业集团从马来西亚进口锰矿石，制成电解二氧化锰后销往国内和出口日本，最终作为新能源电池的重要原料，深嵌在新能源汽车的产业链上。“RCEP对马来西亚生效后，马来西亚锰矿进口关税从3%降至2.4%。2022年前4月，我们公司从马来西亚进口的锰矿数量同比增长18%，成本降低了，产品的国际竞争力提高了。”该集团有关负责人介绍。

“聚焦RCEP关税优惠，企业加快拓展货物贸易，一方面立足原有业务，深耕传统东盟市场扩大贸易规模，另一方面以优势产业为突破口，挖掘与日韩贸易新增长点，RCEP促进外贸稳进提质的作用已初步显现。”自治区商务厅东盟处处长王新红表示。

政策红利持续释放，企业对市场最为敏感。以南宁市为例，申请签发RCEP原产地证书的出口企业从最初的4家跃升至35家。

“得益于RCEP框架下中国和日本首次达成双边关税减让的重大利好，我们积极开拓日本市场，上半年公司出口日本的产品同比增长34倍。”南宁侨虹新材料股份有限公司市场营销部经理陈雯说。

据海关统计，RCEP生效至今，南宁海关共签发760份RCEP原产地证书，货值3.77亿元。

对接规则体系，推进贸易投资便利化

近日，南宁海关举行“关企面对面”邕州海关专场活动，就RCEP生效实施给我国农产品贸易带来的机遇与挑战、RCEP关税减让和原产地规则、出口农产品流程及要求等，向企业进行面对面宣讲，一对一解惑，受到企业欢迎。

“海关通过线上授课的方式给企业提供精准指导，让我们在申办原产地证书、农产品生产基地备案等方面更畅通和便捷，帮助我们抢抓RCEP市场扩大准入的机遇。”广西永江食品工业有限公司负责人表示。

聚焦对接RCEP规则体系，广西各相关部门通力合作，加强对企业政策辅导与实操培训，着力提升贸易投资便利化水平，为企业抢抓商机开拓市场保驾护航。

自治区商务厅联合南宁海关、广西社科院共同梳理制定并印发了《广西出口RCEP零关税优势商品清单》《广西进口RCEP零关税优势商品清单》《广西优势产业货物贸易降税商品清单》“三张清单”，聚焦电子信息产业、汽车产业、绿色化工新材料、高端金属新材料、生物医药、机械装备制造、轻工纺织、精品碳酸钙、高端绿色家居等广西九大优势产业，精准服务指导企业充分运用RCEP关税减让承诺。

“我们对广西进口、出口前1000位商品关税减让安排进行列表分析，共梳理有降税空间的商品1410项，其中出口897项，进口513项；企业可‘一栏查询’RCEP各成员国对商品新增的关税减让安排，有利于企业快速发掘新的海外市场机遇。”邕州海关综合业务科苏秋晓表示。

为加快对接实施RCEP，各级各部门加强顶层设计齐发力。自治区商务厅牵头制定并推动印发《广西高质量实施RCEP行动方案（2022—2025年）》，自治区工业和信息化厅推动出台《推进构建“4+N”跨区域跨境产业链供应链行动方案》，广西银保监局印发《以高质量实施RCEP推进“一户两区”建设2022年工作要点》；南宁市、钦州市、北海市等已初步制定本市对接实施RCEP相关方案。

得益于贸易便利化水平加快提升，RCEP协定关税减让政策落地，大宗商品贸易表现活跃。2022年前5月，广西原油、煤炭、大豆、玉米等大宗商品进口增长40%；与柬埔寨商业部建立贸易合作机制，推动双方企业开展柬埔寨木薯干片采购合作，上半年广西对柬埔寨进口实现大幅增长。

广西与RCEP成员国经贸合作出现新亮点。东盟仍然是广西第一大贸易伙伴，1—6月，广西与柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾进出口分别同比增长44.2%、8.7%、24.3%、91.7%；与日本、韩国贸易主要集中在出口，分别增长44.6%、18.8%。1—5月，广西吸引RCEP成员国投资增长225.4%。

立足特色优势，挖掘贸易新增长点

“从目前对接实施RCEP效果来看，与我们预想的还有些差距，大部分民营企业及中小企业对RCEP不敏感、政策掌握不全面，难以享受到最大程度优惠。”王新红说。

广西要抢抓用好RCEP机遇，必须扬长避短，立足特色发挥优势补齐短板。广西宏观经济学会首席专家苏腾指出，从短期看，按RCEP的原产地规则，广西更容易充分利用东盟和周边国家的原产材料，发展精深加工产业；从长远来看，广西依托区位优势，有利于构建面向东盟跨境产业链供应链和统一大市场，促进国内国际双循环，进一步扩大国内国际贸易市场和投资空间。

为加快建设面向东盟的先进制造业基地，广西瞄准机械及高端装备制造等8个重点产业35条关键产业链的头部企业，深入实施产业链招商；与新加坡、马来西亚、日本、韩国在内的11个广西海外招商机构签署合作备忘录，在中马“两国双园”联合合作理事会机制下举办马来西亚—中国（广西）投资论坛。

挖掘与日韩贸易新增长点。广西汽车集团与日本ASF公司签订合作协议，实现广西新能源物流车首次成功进入日本市场。加快发展跨境电商等贸易新业态，开通曼谷、吉隆坡、新加坡等10条跨境电商航线，加快建设面向东盟的快递货运圈。1—5月，广西跨境电商进出口额同比增长126.9%。

全力保障跨境供应链畅通。1—5月，西部陆海新通道海铁联运班列累计开行量增长40%，中越跨境班列（经凭祥口岸）开行量增长56.46%。南宁机场进境水果指定口岸的正式启用，有效扩容RCEP成员国水果进口广西空运渠道。

积极承接东部地区产业转移，出台促进加工贸易高质量发展实施方案，加快南宁、钦州、梧州市国家加工贸易梯度转移重点承接地建设。

自治区商务厅相关负责人表示，接下来将聚焦构建特色优势跨境产业链，重点培育壮大新能源汽车产业链供应链，打造面向东盟的南方汽车出口基地；加快推进中石油广西石化炼化一体化转型升级项目、华谊钦州化工新材料一体化基地项目等一批重大项目建设，进一步提升广西高质量实施RCEP的优势和水平。