广西高考综合改革——一场与时代同行的变革

教育兴则国家兴，教育强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育问题，习近平总书记在不同场合多次强调发展教育的重要意义，为教育强国的建设指明了方向。教育是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。

2014年8月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话，亲自为高考制度改革把脉、开方，指出“考试招生制度是国家基本教育制度”。深化考试招生制度改革是党的十八届三中全会确定的重大改革任务。2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》作出系统部署，同年12月，教育部出台高中学业水平考试、高中学生综合素质评价、高考加分、自主招生等4个配套文件，并逐项落实，新一轮考试招生制度改革全面启动。总体上看，党的十八大以来，高校考试招生制度改革成为教育领域综合改革“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节。

为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和视察广西的重要讲话和重要指示精神，全面贯彻党的教育方针，实施新时代立德树人工程，2021年9月15日广西壮族自治区教育厅发布了《广西深化普通高等学校考试招生制度综合改革实施方案》（以下简称《高考综合改革实施方案》），标志着广西筹备多年的高考综合改革工作正式启动。广西高考综合改革从2021年秋季入学的高中一年级学生开始实施，现在的高一新生将采用新课程、新教材，于2024年参加新高考。

自1977年恢复高考以来，通过公平竞争，千百万合格的学生被选拔出来，经过培养造就，许多人已成为各行各业的骨干力量。中国这些年的经济腾飞，与高考制度的恢复和不断改革密不可分。广西作为恢复高考的率先试点省区，每一次高考改革都会引发社会的普遍关注和探讨。恢复高考44年来，广西高考制度也经历了数次改革，但基本都是围绕着文理分科展开的，期间经历了从“3+2”到“3+X”，再到现行的“3+小综合”的考试模式，大文、大理是社会的普遍认同。在新一轮的高考改革中，不再分文理科，打破了传统的行政班配置，学生根据自己的选科进行走班学习，充分满足了学生的学科特长和个性化需求，学校可以对学生开展生涯规划教育，引导学生结合兴趣、实力、大学升学规划与职业发展规划选择适合自己的科目、课程组合，同时培养学生的自主学习、自主管理与自主规划能力。可以说本轮高考改革是一场顺应时代发展的变革，广大教师和同学要充分认识本次高考制度改革的意义，并满怀信心投入到教学改革工作，迎接、参与新高考。

首先，本轮高考改革是党中央、国务院直接领导和推动的重大改革，是适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，旨在促进学生德智体美劳全面发展。习近平总书记强调，培养什么人，是教育的首要问题。一直以来，高考发挥着指挥棒的作用。总的来说高考是相对公平的竞争方式，它让更多的考生通过一个统一的平台，竞争高等教育的机会，也在一定程度上满足了高校对于人才选拔的要求。然而现行高考单一的选拔形式，已不能满足社会对于多样化人才的需求，而且它的评价方式也无法充分反映学生的综合素质和能力，容易导致学生思维方式的定向僵化，不利于创新性人才培养。所以要聚力解决长期阻碍素质教育实施的“唯分数论”“一考定终身”“既严重偏科又个性缺失”等老大难问题，探索招生和考试相对分离、分类考试、综合评价、多元录取、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，切实做到以生为本，把促进学生健康成长作为改革的出发点和落脚点。本次高考制度改革，实行“3+1+2”高考科目设置模式，理论上有12种组合，相比高考综合改革前文理分科的2种科目组合方式，增加了学生的选择权，促进了文理交融，充分体现了以人为本、学其所好、考其所长的原则，更加符合教育发展规律和人才成长规律，为学生成长成才提供更多机会。

其次，广西是第四批开展高考综合改革的省区。国务院印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》确定上海市、浙江省等2个省市为首批高考综合改革试点省市，于2014年开展高考综合改革试点，并于2017年顺利落地；2017年北京市、天津市、山东省、海南省等4省市作为第二批进入高考综合改革试点，并于2020年顺利落地；2018年，河北省、辽宁省、江苏省、福建省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市等8省市作为第三批进入改革试点的省份，于2021年顺利落地。至此，前三批改革省市均平稳落地，14个省、市高考综合改革成功经验，为广西推进此项工作提供了宝贵的经验，提振了改革信心。广西各岗位教育工作者在推动高考改革的大道上，要注重方式方法创新，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作成果，防止学习和工作“两张皮”。

再次，《高考综合改革实施方案》符合广西实际。广西深化考试招生制度改革的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，按照国家总体要求，通过深化改革，构建更加公平公正、更加科学合理、衔接沟通各级各类教育的考试招生制度。广西《高考综合改革实施方案》是在充分学习领会国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》精神的基础上，充分借鉴前三批高考综合改革试点省市，特别是第三批改革试点省市的成功经验，充分考虑广西原有高考模式、基础教育发展水平、高等教育和学科专业布局等因素，因地制宜制定的。

最后，广西各级教育部门已经为改革做好了充分的准备。教育是培养人的事业，方向问题从来都是第一位的。广西从2016年开始推进高考综合改革工作，以考促教，高度重视普通高中建设。针对基础差、底子薄、财政支持能力不足等问题，广西大力实施普及高中阶段教育攻坚计划、普通高中突破发展工程和消除普通高中学校大班额专项规划，加大专项资金投入，大力改善高中办学条件，为高考综合改革打下了良好基础。

各级教育部门作为高考综合改革的推动者、实施者，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实“立德树人”根本任务，进一步凝聚广西广大教师改革共识，汇聚发展教育事业强大内生动力，努力克服现有问题及困难，通过新建、改扩建部分普通高中，严格执行招生计划等措施，消除普通高中大班额。充分运用信息技术手段，逐步实现选课、排课、管理、评价等管理活动智能化，积极主动寻求适用路径，探索与选课走班教学相适应的学校教学管理制度，寻求学术的个性化发展。

我们相信，在党中央、国务院的高位推动下，在教育部的指导下，在广西壮族自治区党委、政府的坚强领导下，在参考借鉴先行先试省市成功经验的基础上，并结合广西实际，广西的高考综合改革一定能有序推进，并于2024年平稳落地。它将推动选拔机制从对成绩分数的评价转向对人的评价，不断增强考生和家长在高考改革中的获得感与满意度，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西增添新动力。

（作者系广西壮族自治区招生考试院普通高校招生考试处处长）