广西：消费券“添柴加火”消费市场回暖活跃

消费是经济社会发展的稳定器。2022年4月，国务院发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，长短政策并举提振消费，着力稳住消费基本盘。2022年4月以来，广西壮族自治区以“33消费节”为重要载体，以发放政府消费券为重要促销手段，财政投入2.54亿元，开展各类线上线下促销活动，带动银行、商家、电商平台等投入促消费资金10亿元以上，全面激发消费市场活力，全力打好稳消费拓市场攻坚战。

百万消费者领券亿元补贴促消费回温

为了抢消费券，南宁陈女士下载了“云闪付”APP，抢到消费券后外出聚餐和购物的频率明显提高。“因为觉得有免费的消费券用，感觉更加实惠，也增强了购物欲望。”

为有效应对新冠肺炎疫情影响，提振消费市场，2020年广西创新开展“33消费节”系列活动，重要活动之一就是发放政府消费券促进消费复苏，至今已连续3年组织此类活动。

2022年消费券发放，聚焦促销场景精准、促销商品精准、促销区域精准、促销时令精准，在“壮族三月三”“五一”假期、“六一”儿童节、端午节等节假日促销旺季，推出吃、住、行、游、娱、购主题活动，既有各类惠民消费券，也有购物优惠补贴，涵盖零售、餐饮、文化、旅游等重点行业，汽车、百货、家电、成品油等消费重点商品，以及南宁、桂林、柳州等重点促销区域，有效推动全区消费市场复苏回暖。

“为发挥消费券的最大效用，除了聚焦‘四个精准’，我们还探索形成‘消费券+补贴’双轮驱动，政企联动、区市县三级联动，整合异业资源联合促销等经验做法，以消费券为杠杆，撬动市场为消费者提供更优惠的商品和服务，促进各类商家企业销售量回升。”广西壮族自治区商务厅相关负责人介绍。

政府消费券与各种促销政策集中发力，挠到了消费者的“痒处”，提振了居民消费信心。据统计，截至6月19日，2022年广西“33消费节”已累计向全区消费者发放33消费券、商超百货购物返券等各类政府消费券超过1354.1万张，惠及342.1万人次消费者。银联大数据显示，“云闪付”平台广西零售餐饮等行业60万户商家活跃度比活动前增长8.5%，重点商家累计交易额同比增长24.8%。

消费券对消费拉动作用明显，市场加速回暖。2022年参与消费券活动的60余万商家覆盖全区14个设区市111个县（市、区），其中2万余头部商家开展各类促销活动6.5万场次。消费券资金杠杆比例1∶9.2，高于全国同类消费券水平1.2个百分点。5月份，全区限上批发、零售、住宿、餐饮行业销售额（营业额）环比4月分别提升29.1、8.7、7.2、7.8个百分点；全区排名前50位的批发业、零售业龙头企业销售额同比分别增长42.7%、8.8%，回升明显。

广西商业经济研究所所长位现强表示，发放消费券对提高居民消费意愿能起到一定的杠杆撬动作用，可带动消费类生产企业快速复工复产和流通类企业复市销售，可以放大促消费政策的效果，从而促进整个经济社会生产、销售、消费良性循环发展。

补贴持续加码有效提振汽车消费

6月起，车辆购置税减半、“33消费节”亿元购车补贴、金融惠民购车节等多重政策利好落地，搅热广西消费市场。6月1日起，“亿元补贴·等你来拿”购车赠券再升级，推出购车赠券活动2.0版、汽车下乡、汽车以旧换新等专项促销活动，大幅降低购车补贴门槛至3万元，提高补贴额度，扩大核销范围，个人消费者购车最高可申领8000元电子消费券。

6月17日，2022第十一届南宁国际汽车展览会暨新能源·智能汽车展、房车露营展在南宁国际会展中心举行。作为广西上半年首个大型室内车展，豪华、进口、合资、自主、房车等超过80个汽车品牌齐亮相，现场人气火爆。

“真的非常划算，我相中的一款大众朗逸优惠力度挺大，包括购置税减免、裸车直减、政府发放的消费券等，加起来大概能省三四万元呢。”在现场看车的黄女士告诉记者，她想抓住政策机遇，这两天和家人一起来预定车。

吉利汽车南宁开河旗舰店总经理洪淦表示，在国家购车减税、政府消费券补贴等政策加持下，汽车销量呈现环比上升的良好势头。

据广西壮族自治区商务厅统计数据显示，在政银企联动开展系列促消费活动带动下，5月份全区小型汽车开票份数、开票金额较4月份环比分别提升22.6%、22%。

广西大学工商管理学院韦荷琳博士认为，随着消费券发放扩大化、常态化，政府应更多思考如何帮助特定行业走出困境，有必要推出针对特定行业或企业的更为细分的政府消费券。总体来说，消费券发放对日常快消类商品行业有较好效果，涉及大宗耐用高价商品的行业消费券产生的效果，则需要时间进一步检验。

找准市场“痛点”让政府发券更精准高效

6月17日，广西启动“桂品惠”线上促销活动，通过在本土电商“桂品会”平台向全区消费者发放“桂品惠”消费券，带动广西名特优产品网上销售。

投放平台更多元、覆盖领域更广泛、线上线下双向联动……2022年广西在发放消费券的渠道和方式上进行更多探索，以期更有效发挥消费券对消费和经济的带动作用。

“为了实现短时间内激发消费规模增长，可以分批次在多平台发放消费券，根据核销率动态决定下一批次消费券的投放，以提升消费券发放和使用效率。”位现强表示，还可以利用数字技术实时追踪发放效果，不断改善投放方式。

韦荷琳认为，要发挥消费券的最大效用，除了获取更便利，还需要增强核销平台的通用性，加强对引导性品类消费券的投入，注重时机、频率、宣传的有机结合；应从消费需求和产业联动的角度设计消费券，在每次设计投放消费券之前，多考虑不同消费券类别之间的关联性，即一个行业消费是否可以带动相关行业的发展。

韦荷琳建议，可以考虑结合以往消费券使用的大数据，识别不同品类的主力消费人群，采取有针对性的投放策略。尤其是中老年群体，了解他们的消费需求，帮助他们解决领券和核销的便利性和技术性难题，让他们提升消费券的使用意愿。重点关注弱势及困难人群，设计易领易用的专用消费券。针对不同类型的弱势及困难人群设计如米面、粮油、蔬菜、蛋肉、交通、教育等专用消费券，简化身份认证程序，提高领用的便利性。

位现强也表示，可以发放一些纸质消费券作为补充，比如与当地部分商场、超市、便利店等线下场地联合，给一些年龄大很难抢到网上消费券的特定群体定向发放一些消费券；面对困难人群，也可以定向发放基本生活用品的特殊消费券；考虑到小微企业在疫情中“受伤”较重，可以考虑设计针对小微企业使用的纾困消费券。

韦荷琳还建议，专用券应与售后信誉挂钩，“政府发放消费券是好事，但如果消费者用消费券进行消费后出现一些商品质量及售后问题，这就需要将商家信誉与专用券的设计时间范围等统筹考虑，出台相应政策对此类消费者提供保障，对此类商家进行惩处。”