广西来宾：“向东向海”建设西部陆海新通道重要节点城市

金秋十月，丹桂飘香，广西壮族自治区来宾市各地张灯结彩喜气洋洋。

2022年，全国各族人民喜迎党的二十大召开，也是来宾市建市二十周年。回眸过去，党的十八大以来，来宾市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示批示要求，在自治区党委、政府的领导下，乘着“东融”的春风，立足资源禀赋，突出抓好加快产业发展、推进三江口新区开放开发、推动区域协调发展试点，全力打造珠江—西江经济带高质量发展重要支点、广西内陆承接东部产业转移新高地、西部陆海新通道东线重要节点城市。

如今，来宾市“一主一副两翼多点”产业布局已经初显成效：以城区工业园区作为“主中心”，正在推动“糖、铝、电”等传统产业改造提升、培育新兴产业；举全市之力打造的三江口新区，成为广西“东融”主平台之一，正快速发展成为“港产城一体”的城市副中心、1000亿元产业集群的集散地；以迁江华侨工业园和凤凰工业园为“两翼”，两条“工业走廊”正加快铝、铁合金等全产业链集群发展，打造铝及精深加工产业示范基地和金属新材料产业集群。

近三年，来宾市承接东部产业转移共签约招商引资项目超300个，森林工业城、节能环保生态产业园等百亿元重大项目成功落地，来宾逐渐成为“北联”对接长江经济带和“南向”西部陆海新通道重要产业基地。

为全区区域协调发展提供实践经验

在2022年的中国—东盟博览会上，来宾市签约项目33个，总投资约340亿元。项目大部分来自“大湾区”和东南沿海地区。客商们纷纷表示，看好来宾的资源禀赋和区位优势。

来宾市委书记何朝建在接受记者采访时介绍，来宾市作为全区“十四五”区域协调发展试点市，将进一步发挥区位、交通、资源和产业优势，扬帆出海承接东部产业转移，融入新发展格局，早日建成西部陆海新通道重要产业基地。

2021年12月，自治区政府办公厅印发《广西“十四五”区域协调发展试点（来宾）实施方案》。该方案进一步明确了来宾市未来几年将重点抓好推进产业提质升级、三江口新区创新开发、深化区域特色金融改革与创新、开展土地要素市场化配置改革、稳妥化解政府隐性债务风险隐患、推进城乡融合发展、推动来宾与周边地区协同发展、开展绿色发展、深化粤桂产业协作创新、国企混改先行先试等10项改革试点。一年来，来宾市对标《试点方案》要求，动员部署各地各部门落实《试点方案》各项措施，取得了突破性进展。

糖业一直是来宾市支柱产业。近年来，来宾市经历了糖业（糖料蔗）大种植、大发展，也经历了国际糖价冲击，糖蔗种植和糖业发展面临困境。经过技术攻坚和“延链、补链”，该市建成了完整的糖业循环经济基地，形成制糖、浆纸一体化、环保餐具、酵母及其抽提物、生物肥等30多类产品的制糖及综合利用五大循环经济产业链，年产值突破100亿元大关，蔗渣利用率达100%，成为全国利用蔗渣生产环保餐具的最大基地之一。“甜蜜产业”如今已经可以将一根甘蔗的价值“吃干榨净”，利用率达到最大化。

不仅仅是糖业“延链补链”，2022年以来，来宾市工业技改投入总额以及增长比例均排在全区前列，冶炼、电力等传统产业正在加速转型升级。9月，皇氏集团子公司皇氏农光互补科技公司与兴宾区政府共同签署了合作框架协议书，皇氏农光将投资近10亿元在兴宾区建设“光伏农场”；在“光热之城”合山市，风能、光能发电得到大力发展；在三江口新区，一座投资超100亿元的节能环保生态产业园已经投入使用，绿色能源产业集群在这里筑就了一座产业新城。

近年来，华润集团、碧桂园、雅居乐集团、杭州锦江集团、仙鹤集团等30余家龙头企业相继落户来宾，来宾市正在走出一条特色鲜明、城乡一体、产城融合、低碳发展之路，为全区推动区域协调发展提供实践经验。

以重大项目建设破解发展难题

谋定而后动，动则笃行致远。按照党中央的决策部署和自治区的要求，2022年年初，来宾市根据该市经济体量小，工业发展底子薄，债务重等困难，明确“发展是硬道理、项目是硬支撑，抓好重大项目建设、破解发展难题”的发展方向。为此来宾市委、市政府专门提出了“项目工作20法”指导各地各部门谋划项目、储备项目、实施项目，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

市委主要领导组成项目专班，跟进重大项目建设。各部门纷纷动员起来，解读“项目工作20法”，督促指导各地、各部门走出去请进来，把来宾的资源优势当成“待字闺中”的孩子介绍出去，到“大湾区”等沿海经济发达地区争取项目、谋划项目。

来宾市一位县级主要领导在接受记者采访时说，全市如此重视项目建设前所未有，落实“项目工作20法”让我们把宏观抽象的工作转化为具体的指标，列出“清单表”、画好“路线图”、夯实“责任田”，躬下身、沉下心，深入项目、企业一线，坚持问题导向、列出问题清单，问题一个一个解决、工作一项一项推进。

2022年1—8月，来宾全市重大项目完成投资268.5亿元，同比增长8.47%，实现重大项目新开工127个，完成全年目标任务80%，完成投资65.2亿元，完成全年目标任务92.1%。

最难能可贵的是，通过“放手市场，牵手企业”，让企业主导项目建设，来宾市重大项目持续增长，政府债务却得到有效控制。

打造“黄金水道”的“经济明珠”

2022年国庆期间，大藤峡二期工程开始蓄水，年内来宾三江口将可以通行3000吨到5000吨级的船舶，这是内河航运的“黄金运力”，可以将珠江—西江“黄金水道”的大型船舶航运能力延伸到桂中腹地。

一江春水向东流，扬帆启航正当时。

基础设施互联互通水平提升，将极大地推进自治区“东融”战略的进度，相应地也将加速推进三江口新区作为珠江—西江经济带上游的产业集中区建设。来宾市在感受到通江达海“东风”暖意的同时，正在以时不我待的责任感和紧迫感，加快三江口新区建设，将其建设成超一流的产业集中区，打造能够参与国际化区域竞争的产业承接新高地。

据统计，目前来宾市涉及三江口新区的投资项目达到760多亿元，兴宾区、象州县、武宣县正在以自身的资源、人口、政策、环保容量等优势锚定这一经济新飞地，把“东融”真正作为当地经济社会发展的一个重要方面。如今，森林工业城、碳酸钙临江产业集群、港口物流集群、节能环保生态产业园、仙鹤高性能纸基材料产业园等超过100亿元的重大项目，已经在三江口新区落地，达产部分效益初显，成为拉动当地经济发展的新的增长极。

从有凤来栖，到百鸟朝凤，三江口已然成为投资的热土。2022年1—8月，来宾市实现招商引资到位资金323.52亿元，同比增长23.84%，完成全年目标任务400亿元的80.88%。其中，制造业项目到位资金199.74亿元，占比61.74%。新签约招商引资项目58个，总投资410.97亿元，驻点招商36个，总投资329.6亿元，完成自治区下达给来宾市目标任务180亿元的183.1%，新引进“独角兽”“瞪羚”和专精特新企业8家，完成自治区下达目标任务数的266.67%。

“向东向海”三江口新区正在成为来宾市撬动经济发展的战略支点，成为“以一地带一域”的“东融”主阵地、城市的副中心。