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旅游

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南宁海关:推进边民互市贸易进口商品“落地加工”改革见成效

发布时间:2021/11/26 财经 浏览:62

初冬的百色革命老区,雨后的山头格外青翠,空气中带有一丝丝寒意。在广西壮族自治区百色靖西市龙邦镇界邦村的振隆农业专业合作社里,生产线上的工人正在筛选、烘干越南进口的腰果,一派繁忙景象。“受新冠肺炎疫情影响,村里的年轻人没去广东打工,大家一起在村口的落地加工厂上班,收入很稳定。”界邦村村民黄秋活说,她每天早上打理完家务事,便步行到村口的腰果加工厂上班,收入高了生活也稳定了。这是南宁海关推进边民互市贸易进口商品“落地加工”改革两年来,界邦村边民们生活变化的一个缩影。

广西地处西南边陲,与越南4省接壤,地势层峦叠嶂,山路曲折蜿蜒,交通不便。长期以来,边民主要靠种地、种菜、领取低保救济金糊口,年轻人大多去外地打工,边境地区出现人口“空心化”现象。在国家推出边民互市贸易政策以后,这个情况在一定程度上得到了改善,但受经济条件、经营能力等因素影响,边民大多只能从事运输、装卸等工作获得微薄收入。

为改善边民生活状况,维护边境和谐稳定,南宁海关研究推出边民互市贸易进口商品“落地加工”改革,引导鼓励进口互市商品在边境地区直接进行加工,通过开展关键加工工序,提升互市商品经济附加值,带动边境地区加工产业发展,进而将互市贸易的政策红利留在边境,留给边民。同时,通过边民合作社与边境地区落地加工企业签订贸工协议,边民进口的互市商品供予指定落地加工企业进行加工生产,在保证边民互市进口商品销路的同时,相关落地加工企业优先聘任合作社的边民在厂内务工,为其提供就业岗位。据统计,自2019年南宁海关开展“落地加工”业务系列改革以来,全区共有107家边民合作社和76家落地加工企业备案并签订贸工协议。如今,在落地加工工厂务工的边民达4000多人,边民每日获利由20—50元增加到100—150元,相比直接流通模式,落地加工模式给边民提供了约3倍以上的收入。

南宁海关口岸监管处相关负责人介绍,边民互市贸易进口商品“落地加工”改革,重点和难点在于如何保障“落地加工”。针对部分落地加工企业反映的“加工生产原材料不足”问题,南宁海关提出以构建“落地加工”产业为基础,根据毗邻国家资源禀赋和产业基础,引导规划边境地区产业布局,深入实施“百企入边”行动,因地制宜鼓励边境加工产业错位化、差异化发展,培育发展边境中心城市商品市场和商贸中心,实现边境加工产业和中心城市商贸、物流、服务等联动协同发展。并联合地方政府成立“一对一”落地加工帮扶工作组,下厂进行蹲点指导,帮助企业开展落地加工,带动当地产品加工产业聚集、产业服务配套、基础设施建设,形成相互促进的良性“口岸经济圈”,成功打造龟苓膏、腰果仁等民族特色加工商品品牌。

“我们收购边民从越南进口的腰果后,经过人工筛选、除杂、烘干、分级、封装成袋后,将销往北京、天津、深圳等城市。”位于东兴市的广西诚杨食品有限公司负责人马洁介绍,得益于南宁海关大力实施边民互市贸易进口商品“落地加工”政策并将公司列为互市商品落地加工重点企业,该公司销售收入逐年增长。在疫情影响、外贸市场萎缩、外需订单减少的大环境下,公司销售业绩不仅实现逆势增长,还在越南合作建立了原料种植基地。

数据显示,2021年前10月,广西诚杨食品有限公司从东兴互市区进口腰果2460.7吨,同比增长1.5倍,为边境地区提供就业岗位200个,带动其他就业80人。截至目前,广西8个边境县市建成边境加工园区15个,引进落地加工企业98家,总投资额27.86亿元,形成年产值近200亿元的加工能力,广西边境地区正从沿袭多年的“通道经济”向“口岸经济”转型升级,为助力边民致富、乡村振兴、边疆安宁奠定了坚实基础。

2021年以来,广西边民互市贸易落地加工进口额34.5亿元,同比增长176%,惠及边民43.5万人次。

南宁海关相关负责人表示,下一步,南宁海关将深入贯彻落实习近平总书记在第四届中国国际进口博览会开幕式上的重要讲话精神,不断优化通关便利化措施,拓宽周边国家互市商品进口种类和进境渠道,大力深化边民互市贸易进口商品“落地加工”改革,推动边民互市贸易高质量发展。